我到达市政府的时候已经是下午三点了，哈尔滨市市长、民政局长、警察局长、基础设施建设局长和市议会议长等高级官员正忙的焦头烂额，市政府大楼比第13集团军司令部还要热闹。在市长办公室外的走廊里，我遇到了市议会一位负责安全事务的副议长，他显然是第一次经历这样严峻恐怖的局势，满脸都是冷汗。“今天凌晨的空袭至少造成1200人死亡，3000人受伤，其中大部分是普通市民。目前还有500多名重伤市民没有脱离生命危险，死亡人数随时还会上升。总共有470幢建筑物遭到不同程度的损害，其中松花江铁路桥、阳光重型机床厂、松花江拖拉机制造厂的损害最为严重。目前市议会已经紧急拨款250万元用于救治伤员和修复重要设施，但资金还远远不够。”这位副议长十分悲观地摇着头，摊开双手，一副一筹莫展的样子。

五分钟后，我见到了哈尔滨市长本人。市长办公室已经乱作一团，三张办公桌上都堆满了各种各样的文件，两部电话机此起彼伏地发出铃声，秘书人员忙的不亦乐乎。“您是国家安全代表卫明宪中校？如此年轻啊。初次见面，荣幸之至。”市长一边客气地招呼我坐下，一边递给我一摞文件，“这是市议会紧急开会通过的决议。哈尔滨的整个政府机构都会服从反侵略战争的要求，将每一根稻草都送到前线去支援作战。希望我们与国防军能够通力合作。”

我粗略浏览了一下那摞文件的标题：《交通设施防空紧急办法》《在主要地段实施交通管制的决定》《关于夜间灯火管制问题》《防空洞和其他紧急防护设施管理规定》……大部分是关于预防空袭的法规，看来10小时前的空袭真的是把市议会炸怕了。我叹了一口气，放下文件说道：

“市长先生，第13集团军司令官王澍上将已经任命我为哈尔滨堡垒守备负责人。我奉命在最短时间内将哈尔滨堡垒化，全面动员哈尔滨的一切人力物力资源，并全面加强城市防御体系。现在苏军虽然还只推进到小兴安岭、密山和完达山一带，但以苏军坦克部队的速度，要推进到哈尔滨也不是那么遥远的事情。前方战事瞬息万变，哈尔滨随时有可能成为战场，因此，我要求市政府和市议会服从第13集团军的备战工作。第一是配合，第二是完全配合，第三是绝对配合。”

市长的脸色变的惨白，额头上隐隐有一丝汗珠。“配合，我们一定会配合。”他的声音变的十分沙哑，“如果国防军决定将哈尔滨变成堡垒，我们绝不会添麻烦。如果有什么需要我们帮忙的，尽管通知就是。”

“好的。你们愿意配合，我非常感激。现在正是万众一心，共赴国难之时，要随时准备为打击侵略者付出一切财产乃至生命。”我点点头，严肃地说道，“王澍将军已经对整个黑龙江的动员工作作出了指示，现在，我对市政府和市议会通告几点措施，这些措施必须得到不折不扣的支持和贯彻。如果有人胆敢破坏这些措施，我将代表国防军将他们立即送交军事法庭审判。市长先生，您应该知道，按照中华共和国《国防动员法》和《刑法》规定，在战争期间破坏战备动员工作的人，将被判处叛国罪，最高可以处以死刑。为了打败敌人，我或许不得不采用一些极端的严厉手段，希望您能够理解。”

“我能够理解。不仅理解，而且我坚决支持您采取一切严厉手段，惩罚破坏战备动员的人。”市长的脸色更加惨白，但声音已经恢复了坚定，“请您尽管吩咐吧。”

我满意地点了点头，清清嗓子，继续讲道：“我军的初步侦察结果认为，苏军在黑龙江方向至少动用了70万军队，接下来几天内很可能超过100万。苏军不仅在人力上占据绝对优势，而且在飞机、坦克、大口径火炮等技术兵器上也占据压倒性优势。现在的问题，第一是需要大量兵员补充，第二是需要反坦克火炮、高射炮以遏止苏军攻势，第三是需要坦克装甲车辆以进行反击。只有满足这三条，我们才有希望守住哈尔滨。

“第一，王澍上将已经下令，要在黑龙江全境的各大城市组建民兵师，哈尔滨是省会，又是人口最多的城市，自然首当其冲。哈尔滨全市有150万人口，我认为至少可以组建6个民兵师，每个师的编制10000人。此外，我还打算动员10万人在哈尔滨北郊和东郊修筑防御工事，不是那种简单的战壕，而是包括战壕、坑道、铁丝网、土木火力点、永久性火力点、防空火力点、地雷区在内的全方位立体防御工事，这些防御工事应该能够抵抗苏军强大坦克部队的冲击。5个民兵师所需的6万人和修筑防御工事所需的10万人，都由我全权负责征召。

“第二，我军现有的反坦克炮和高射炮、高射机枪数量都严重不足。我打算于明天接管全市有条件的大中型工厂，令其尽快转产反坦克炮和高射炮。这是一项非常繁重的任务，必须日夜不停地进行生产，我建议，凡是不适合上前线作战的劳动力，都分配到各个工厂去工作，即使是妇女也要参与工作。拖拉机厂、汽车厂、机车厂要立即转产坦克装甲车辆，这需要大量的熟练技术工人，希望市长阁下能够全力配合。

“第三，前线战事离不开后勤保障，我准备征召2万人确保后勤的畅通，一切被炸毁的铁路、公路都必须尽快修复，敌人随时轰炸，我们就随时修复。铁路公司和公路运输公司的火车、汽车全部收归军管，24小时不间断地向前线运输物资。哈尔滨市一切食品工厂必须立即开通生产军用食品的生产线，同时必须保证弹药和油料的供应。大庆油田会为我们提供源源不断的成品油，我们的工厂必须将其尽快将其分装，有必要的话，必须予以进一步加工。如果我军有一辆坦克、一架飞机因为缺油而不能参加作战，那就是我们的责任——我的责任，也是你的责任，明白吗？”

“明白！”市长的嘴唇都被咬的发白了，从齿缝中蹦出了这两个字，“不过我有些疑问，希望国家安全代表能够替我解答。”

“有疑问尽管讲，只要是我能够解答的，我绝无保留。”我将身体微微向前倾斜，保持一种强大的精神压力。我知道，如果没有市政机构的完全配合，哈尔滨堡垒化就是一句空话。

“首先，您已经提到要动员6万人组建民兵师，虽然哈尔滨肯定有6万名适龄男子可以参军，但要挑选6万人并组织起来，至少需要一星期时间吧？还有，民兵师的训练、军官和武器装备怎么解决？您都胸有成竹吗？”