唐朝对于边疆地带的管理力度要比以前的任何朝代都要深入，这主要体现在唐朝对于边疆地区的行政管理建设上。

唐朝的基本行政区划主要是州、县两级。约略相当于州这一级的重要大城市另外设有极少数的府。唐朝实行“府兵制”，“军府”则是相当于县这一级的特属建制。唐朝早期设有称为“道”的十个监察区，长官叫做“黜陟大使”。后来“道”增加到十五个。“道”的权力日渐扩大，并有了行政化的趋势。后来，要地和边地的军事领导“节度使”割据称雄，有相当大权利、甚至不服从朝廷的“藩镇”曾达到53个。

唐朝在边疆的管理组织与内地略有不同。唐朝在四境共设有六个大都护府，“大都护”的基准级别与“节度使”是平级的。大都护府的辖区内，行政级次一般为都督府、州、县。也有一些州直接归大都护管辖。都督一般是由当地归附唐朝的地方自治小国君主或部落酋长担任，有一定的自主权，但其权利必须经过“天可汗”即唐朝皇帝的认可。有的都督府是纯游牧地带，下面没有州县。

唐朝在中亚的主要管理机构，就是大名鼎鼎的“安西大都护府”，下辖昆陵、蒙池都护府和22个都督府。

唐朝在中亚南部暨阿富汗地区大规模建制行政区划有两次。

659年，设立了217个州县。

661年，在兴都库什山以南的16国设立了8个都督府；76个州；110个县，126个军府。这些单位均受安西大都护府管辖。

早期建制的主要地区：（前面为今地名）

塔什干：当时称为“石国”。658年已经设立了大宛都督府。

费尔干纳：当时称为“宁远”。658年设立循州都督府。

撒马尔罕：总称为“康”。631年设立康居都督府。

米国：在撒马尔罕南部。658年设立南谧州，任命刺史（唐朝的州长叫刺史）。

卡塔－库尔干：当时称为“何国”。641年设立贵霜州，任命刺史。

乌拉－提尤加：在宁远西南四百里，当时称为东曹。唐高祖时已经归附。

沙赫里夏勃兹：当时成为“史国”，642年设立劫法州，任命刺史。

布哈拉：古代成为“安国”，设立安息州，任命刺史。

661年的区划设置主要在阿姆河中上游及今阿富汗境内。

经过这两次建制后，唐朝在中亚南部暨阿富汗地区的主要行政区划包括：