载沣一听，差点没从椅子掉下来，腹腓道：这个傻B娘们，还沉兵山海关，刘元昊手下那帮亡命徒，连老毛子和小矮子都打消停了。在长城外面没事想着法的找借口挑畔，咱大清朝庭那有本事跟他对抗，真惹毛喽，找个狗屁借口就敢打到北京来。

“太后，北疆大臣正在进行第二次劝进，按照惯例三辞之后，刘元昊肯定会认下，不然岂不寒了手下军臣之心。兵者国之大事，不可不察。兵伐谋，北疆如今兵强马壮，接连两场大胜士气正高，此时兵戈相见，对朝庭实属不利。臣以为只要北疆不与朝庭开战，未尝不可划地而治，让其称藩。大不了，将西藏、青海甘肃这些民乱重的地区割让给他。”

“刘元昊世受皇恩，先太后收他为义子，先皇认他为御弟，12岁封候，1岁封王，命其掌控北疆五省军政大权。朝庭对他们父子的恩赏何曾差过，刘元昊略积簿功，便骄纵手下，欲以黄袍加身，如此做为岂可轻恕。摄政王此想过于荒谬，不但不打压刘元昊的气焰，反到要让其称王，在割地予他，这是何道理。”隆裕冷冷地嘲笑道。

载沣听隆裕这几句话，冷汗连连地解释道：“太后息怒，刘元昊贪婪成ng，先后两场外战，看似得了许多领地，实际对北疆经济实力打击很大，北疆的真正实力是关东三省，新疆、蒙古在加新收回的鲜卑锡伯，并没有得到很好的治理。

西藏、青海、甘肃三省，民族众多，其民间矛盾甚深，尤其是针对汉人。以致年年反叛、仇杀，如同吃饭喝水一般。朝庭如今力弱，那些地方早就无力管辖，自光绪20年之后，便没再向朝庭交过一次税，反到年年向户部要款。朝庭还不如借此机会将包袱丢给刘元昊。以此消磨北疆的经济实力。朝廷准许北疆划地而治，却也要其称藩纳供。

如此一来北疆看似庞大无比，实是要为巨大的地盘而分簿实力。如果刘元昊只守着北疆五省，对朝廷而言实是心腹大患。反之朝廷去掉了藏、青、甘三省这个累赘的话，全力经营直隶、山东、山西、河南、湖南、湖北、江浙、苏杭、两广等地，在收拢整合其余云贵等地督府的势力，将铁路收归国有，数年之后未尝不可与刘元昊争锋于沙场之！”

隆裕听完也觉得载沣所言似呼有理，但还是眉头紧皱地说道：“摄政王所言之策未尝没有可取之处，只怕是清流抵触太大，一旦这些人闹腾起来，怕会引起朝局动荡。”

听了隆裕的两句话，载沣也是心头一跳，眼前这个嫂子也不简单，自己显些着了他欲擒故纵之计，以前还真轻视她了。好在如今咱们两人，被刘元昊逼迫在一条船。自己对手下那些谋士跟本就信不过，其中不知多少人被刘元昊收卖下来。昨晚和禁卫军德国参谋商议了一晚，才得出这么一个定策。

北疆和朝廷实力对比，主要差距在经济实力和军事实力之。虽然北疆的地盘够大，但却多是苦寒之地，除了东北三省，其余各地工业基础薄弱，农业可耕地不多。最要命的是人口稀少，而且民族之间矛盾甚深，只要控制流向北疆的人口，就可大大地限制北疆的实力增长。

反之朝廷看似力弱，却是拥有不错的工业基础，在加两湖，江浙等主要产粮区，所辖近三亿人口基数，发展潜力巨大，如果能在三五年之内全力发展工业，放开民间资本，必然会取得跨越式的发展，在甩掉一些青、藏、甘肃这些包袱。说不定就像当年的德国一样，崛起于英、法、俄等欧洲强国之间。

可以说德国参谋给载沣的建议在战略还是有可取之处的，但是却错误地低估了大清国的内部矛盾和外部矛盾。载沣与隆裕叔嫂二人在慈宁宫接连密议了两天，1911年2月25日，朝廷突然大肆罢免了以山西巡抚陈宝琛为首的清流官员。

随后1911年3月6日，清廷下诏册封北疆八省为中华帝国皇帝，赐玺印、鸾驾、仪仗，去秦王刘元昊节度使衔，秦王爵位，划地西藏、青海甘肃三省为其治理。

同日刘元昊辞藩，罪已折。同日北疆八省治下百姓同万民，随后北疆官员纷纷再劝进表。

3月日朝廷在下诏，刘元昊请辞不过，同意称藩立中华国，以其德不足以教化天下万民，称皇而不帝。接收西藏、青海、甘肃三省，年号“朝z元”称北皇亦称玄皇。