1驻越南各军即日起进入一级战争准备状态，由冯子材具体指挥。

2驻越南各军及刘永福部不得再私自招收任何兵士。

3驻越南各军务必注意不得与法军正规军进行大规模阵地战，避免与拥有坚固防御攻势之敌军正面作战。避敌锋芒，应遵循避实击虚、避敌主力、诱敌深入、集中优势兵力各个击破敌军之要义。依靠原始森林、沼泽、丘陵及所有有利地形进行丛林运动战，最大可能杀伤消耗敌军有生力量。

4各军作战时务远离红河、黑水河等河流，避免与敌军内河舰队正面作战。变被动为主动，调动诱导敌军脱离舰炮射程再发起攻击。

5各军注意佯攻与实攻、主攻之兵力用度，最大可能灵活使用兵力，以消灭敌军有生力量为最高目标。

6帝国各军应注意运动战、夜战、伏击战、袭扰战多种战术结合使用。第一期作战除刘永福部作为防御兵团，其余各部尽量作为机动兵力使用。

刘永福之黑旗军应严密守护越南山西省作为前进基地，以敌进我战，敌驻我扰，敌退我追，敌疲我打之方针拖住敌军攻势。刘永福所部防御敌军进攻时，应严格注意加强侧翼兵力，大纵深梯次分配兵力，避免一线防御模式。

7进攻时务必使用最强大火力，尽量更多使用火炮，待敌军不支随即进军，保存有生力量。

8对于敌军内河舰队，我军可多采用水雷及堵塞河道等方法使之失去机动性。

9凉山、山西之太原、保胜、河口、兴化、宣光、临洮等处皆为要地。待第一期作战任务完成后，驻越南各军应尽量于上述几处加强防御力量，步步为营扩展防御重心。形成先为点、其次成线、后为防御面之状态。

10着徐延旭、唐景崧严密护卫粮饷，随时运送各军补充，务必确保镇南关至凉山之粮道。可派遣小股部队换装后偷袭敌军粮草基地，不断于敌军后方袭扰敌军。

11应注意最大限度利用越南国民探查敌军之军情机密，注意防止我军泄密。

14应注意笼络越南各省实力派人物对于帝国政府之友好态度，竭力避免伤害越南国民之民族感情。

附则：

1越南国王阮福升及小朝廷即刻迁入帝国境内。如其不予配合，立即采取断然措施。

2纳尔苏之骑兵务必保证运输能力。所有药物务必于战前分发士兵。

3注意法军陆军红色军裤之显著目标。

4第一期作战任务除蒙托帮团外，打扫战场时保存俘获人员。

5战地医院设置于镇南关内，医院派遣小组深入各军治疗。

6即日起，驻越南各军停用普通电报，所有电报启用一级加密密码，冯子材中军与总参谋部联系使用《康熙字典》编码。驻越南各军与冯联系使用《古文观止》编码。

7除冯子材中军使用双向密电，冯子材中军必须每日三次向总参谋部上报军情。着刘永福部安置两部电台。

8所有译电员必须保护电台直至战死，密码本、译电本必须在此之前销毁。

9贵州警备军副司令官张树声所部3000人即日抵达镇南关统一划归冯子材指挥。

向众将传达后即刻焚毁。都听明白了？！”