织田信长果然迅速的做出反应，在确认消息无误后，立即向新任将军发出警告，制止了这次出格行为。

不仅如此，通过其他途径，信长还获知义昭为了重振幕府政治，还准备召唤关东管领上杉谦信，中国霸者毛利元就上洛，希望通过他们和自己抗衡。这一系列的事情充分表明足利义昭已经不满足在近畿获得的权力，并且他所要求的完全超出了自己能够承受的底线。织田信长决定做出反击，不仅让幕府，也让天下所有人知道，是谁在掌握权力。

以至于刚刚过完新年，织田信长就向足利义昭发出限制其权力的条款，要求其花押予以承认。一月十四日，织田信长制订了殿中御?九条，要求足利义昭承认。

其一：御用、警备以及杂役类的近臣可以依照惯例直接予以任用

其二：公家、御供众、奏者可以直接觐见将军

其三：总番众在将军遇险时，没有命令也必须出动

其四：幕臣的家臣前来拜见时，必须得到信长的许可，除此以外不得私自会面

其五：不得越级诉讼，直接向幕府或是朝廷申诉

其六：禁止直接向将军上诉

其七：诉讼按照以往规定执行

其八：当番众不经过奏者，不得向将军讲述任何事情

其九：重要寺庙的主持，僧侣，延历寺的僧兵，医生，阴阳师不可随意拜见将军；艺人和足轻在被召见的情况下，可以进入

两日后的一月十六日，又增加了七条细则，解释上面九条的应用。足利义昭被迫承认后，织田信长犹不肯罢休，又在二十三日再次增加五条。

其一：将军需要给大名发送御内书时，必须事先向信长报告，并添加信长的书状才有效

其二：以往的命令全部无效，等商议过后，重新制定

其三：对将军尽忠的忠勇之士，尽管将军也非常希望予以恩赏，但是将军本身没有土地，由信长考虑相应情况在自己的分国中给予奖赏

其四：天下政事全部交给信长处理。不管什么人，信长都可以不经过将军予以惩治

其五：为了天下的安康太平，凡是宫中的各种仪式，将军将酌情予以参加

同日，织田信长又向各国大名发出书信，虽然主要是以近畿的大名，国众为主。但是东海道的三河远江国主德川家康，东山道的信浓甲斐国主武田信玄，北陆道的越中神保氏，山**的出云尼子氏，山阳道的备前浦上氏等各国大名也都接到了信长的书信。其主要内容是‘皇居的修理，幕府的御用，另外为了天下的安康太平，都要有所行动。我准备在二月份上洛尽自己一份心力。希望你们也能在这个时间上洛，为天皇和幕府做出贡献’云云。

看着送来的注进状，青山长虎身边的小姓菊千代咂舌说：“义昭公这回是真把大殿给惹急了。原来将军在近畿还是很有权势的，现在不仅守护任免权没了，就连诉讼权都给剥夺了。将军能甘心嘛。”

“不甘心又怎么样，你看最后那五条殿中御?的收件人是朝山日乘和明智光秀，花押用的是随身携带的袖判。还怎么反悔。”长虎摇头。

“可这样过于严厉了吧。这下幕府的面子全没了，义昭公如果不反击的话，岂不是日后只有甘心当个傀儡了吗？”菊千代还是心有疑问。