神牧集团在北邙县征收了两万亩耕地作为示范点，每亩地政府补偿五百给农民，然后无偿给神牧集团使用五年，之后按利润分红。刘亦东计算过，北邙县耕地偏少，一般的县大概有40万亩耕地，但是北邙县穷就穷在耕地上，它只有二十三万亩耕地，而且质量很不好，最好的地已经给神牧集团挑走了，但是这也是没有办法的事情。刘亦东留意了一下后续合同，神牧集团提供牧草种子与技术支持，在北邙县计划再开辟八万到十二万亩的草场，第一年为了保证农民利益，草场实行收割收购制度，第二年草场规模起来，神牧集团便开始进行养殖的开发。这个养殖合同也有了初步的意向，对于有经济条件的，可以购买神牧集团的牛羊幼仔，神牧集团进行牛奶与羊肉、羊毛的回收，对于没有经济条件的，神牧集团依旧采用收购牧草的手法，但是要在耕地上放养自己的牛羊。刘亦东钻的就是第一年的空子，第一年牧草收购的价格是个期货价格，但是刘亦东将每户这一百块钱与腾格尔商量了一下，在里面专门列了一个联络费。其实就是从每户的手里剥夺了一百块，给了联络员。

政府跟商人打交道，人家是不可能吃亏的，不管投入多少，投入给政府还是个人，最后都是要收益的。神牧集团过来就是赚钱的，不是为了扶贫，而政府财政也是一分分都有计划的，乱花就要被检察院请去喝茶，所以这种做法虽然不太好，却也是没有办法的事。

神牧集团这两万亩耕地变成了草场，这是市里特批的，为了不触动耕地红线，市里甚至强迫其他几个县分担了这两万亩的指标。当然之后的事情就算是钻空子了，农民种什么都是种，耕地不变成商业用地，谁也不会说什么。

神牧集团这个示范草场已经开始种植了，草这个东西就是好养活，而且神牧集团选择的就是最好养的草，基本上扔到地里不用管，就看着一层绿油油的肥叶草长出来，引得人都想要咬两口，更不要说牛羊。刘亦东相信这个示范作用会起到一个很好的作用，就是第一步比较难，怎么让人们接受这个新鲜事物。

这东西别人不信任你，你说多赚钱都是没有人相信的，刘亦东很清楚一点，他现在苦于自己没有地，如果有地的话，刘亦东都愿意下去种草。不过县委那些人的亲戚几乎都是有地的，刘亦东过来的时候号召了一下，可是没有办法，对方就是阳奉阴违，点头说可以，然后说今年都种上地了，不好拔了。

刘亦东心急如焚，他几乎处于绝望的边缘了，而且感到了自己的无能。

这种感觉是刘亦东从来没有过的，以前的他遇到再多的事，都没有觉得这种无力感，都觉得这些事是在可控的范围内的，是他可以去完成的，可是这一次，刘亦东真的是服了，他觉得自己要完不成这个任务，要带着耻辱滚回山南市。

就如同他新得的外号一样，刘绝户，他要绝了自己政治的前途。