杨德水说，徐省长很务实，切忌泛泛而谈、华而不实，你重点谈水利建设和管理方面存在的问题。《+乡+村+小+说+网 手机阅#读 》当然，光说问题肯定不够，还得提出解决之道。

金世奉说，我知道了，谢谢你的提醒。

杨德水说，金厅长你太客气了，我只是实话实说，没提醒你什么啊。

金世奉说，杨处，你真好，不像有些领导秘书，整天打哑谜，搞得神神道道的。他这话显然是有所指的，说的是柳树智的秘书陈坤安。陈坤安是柳树智的第八任秘书，也是最会摆谱的秘书。许多人都知道，在江海省，陈坤安除在在柳树智面前装孙子外，在其他人面前一律充老子。据说，是个不见兔子不撒鹰的主。杨德水也听说过陈坤安的劣迹，知道金世奉话里的意思，又不想顺着这个话题说下去，便问他，了解到水利部长江海之行的重点了没有？

金世奉说，了解过来了，我正准备向你汇报，部长之行的重点是考察我们省的防汛防台风非工程措施。

杨德水对水利工作不太熟悉，便问，什么是非工程措施？

防汛工程措施也就是水利基本建设的内容，概括起来有六个字“上蓄、中疏、下排”。上蓄，指的在江河、溪流上游建水库堰坝蓄水。中疏，说的是疏浚河道，建设堤防，保河道畅通。下排，指的是在入海口、入江口建水闸控制。防汛非工程措施相对于工程措施而言，指的是通过法令、政策、经济手段和防洪工程以外的技术手段等，以减少洪灾损失的措施。具体包括防汛责任制落实、防汛预案制订，洪泛区、滞洪区、地质灾害等影响区域的风险管理、评估、预警、转移安置，灾害保险等各方面内容。防治非工程措施，虽然不能整体提高防御区的防御标准，但能通过提前预警、提前转移的方式，最大程度上避免人员的伤亡和可移动资产的损失，尤其是可以避免出现群死群伤的事件，并且投资省、见效快，也是做好防汛工作的最重要手段之一。

听了金世奉的介绍，杨德水明白了大概，他问，江海省非工程措施建设，比起兄弟省市怎么样？

金世奉不无得意地说，工程措施我不敢保证江海省走在兄弟省市前列，但非工程措施绝对领先。

杨德水也不多问，便说，那就好，到时把非工程措施的业绩、优点统统亮出来，接受部长一行的检阅。