刘之俊说：“我感觉这个规划恐怕行不通。就按一点九的容积率来算，开发商可以建一百五十万平米左右的房子，可据我们粗略调查，开发商要赔偿规划范围内土地上居民拆迁房屋六十多万平米，同时他还要出钱帮我们修大广场大街道和演艺中心什么的，人家怎么算得过帐来？除非傻子才有兴趣，要不就是被钱烧糊涂了。”

张乔说：“你所说的我也考虑到了，这几天我请人做过调查，进行过比较精细的测算，开发商按照1.9的容积率把房子建完并全部卖出去，至少要赔十个亿。我政府可以承诺只要一片新城，不在这块地上赚一分钱，但政府也不可能直接投一分钱，也没钱可投。可人家开发商也不是慈善家啊，更不是像你说的傻子，我们可以动员人家发扬风格少赚点，但我们不可能要求人家大亏特亏，是不是？所以，我们还得出台补偿和激励的措施。”

朱小明说：“我们可以在税费上给些优惠政策，比如所有行政性收费全免，地方税市本级留成部分征收后，以政府进行公益设施建设投资的名义拨回去，补偿给开发商。”

张市长说：“这个优惠政策自然是要给的，但这点钱才多少？不到两个亿，不够塞人家牙缝。我们还得想更能解决问题的办法。什么办法才是最好的呢？思来想去，还是得在开发区那八百亩新征地上做文章。”

刘之俊一下子紧张起来。绕来绕去，张市长还是盯着开发区那些土地没松手。但问题的关键是，那些土地还不能动啊!

张市长继续说：“我算了算，按目前杨金的市场行情，开发区的地每亩能卖一百万，八百亩地能卖八个亿，加上税费上的优惠，刚好可以抵消开发商的亏损。当然，他们赚的就很有限了，基本属于为我们帮忙的性质。所以，我们可以把这八百亩土地和旧城改造涉及的一百二十亩打捆推出，再通过我们的宣传和动员，预计会有热心人接手。”

刘之俊说：“我先前已经说了，开发区的地还属于集体土地，我们不能处置，就算我们供出去了，开发商拿在手里也不能开发，有何用呢？”

张市长说：“政策要严格执行，但也要灵活执行。开发区的地不是已经向省政府报征了吗？现在不过是时间的问题，我们可以跟开发商约定，地先供给他们，他们只把农民的补偿搞了，省政府正式批文没下来之前，他们先不要开发。只要农民不闹，那些地也没人动，就不会有事，上面听到风声查起来，也完全能应付过去。”不得不承认，张市长说得很有道理。上有政策下有对策，这是政府官员必须练就的基本素质，如果你在官场待上几年，你会发现，没有哪位政府要员不是对付上级政策的高手